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青岛自贸片区:优化营商环境按下“快进键”
青岛海洋发展网
2023-04-12 16:51 | 阅读次数:7369

营商环境没有最好,只有更好。

营造国际一流的营商环境,是政府部门提供十博吧的重要内容,也是中国坚定推进新一轮改革开放,实现高质量发展的重要基础和关键一环。

在营商环境的这张考卷面前,青岛自贸片区收获亮眼的成绩:以更大力度不断推进制度创新,多项成果作为改革试点经验在全省复制推广;以更具温度的服务精准对接企业,让各类市场主体在国际经济竞争中如鱼得水、充满活力;以更快的速度推进重点项目和新业态的集聚,将营商环境精准转化为生产力、竞争力。

对标“最好”水平、“最高”标准,向着“更好”的方向努力,依托于优越的营商环境,青岛自贸片区活力迸发,经济发展焕发勃勃生机。

加大制度创新力度

营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现,涉及经济社会发展的各领域各环节。近年来,青岛自贸片区通过制度创新优化提升营商环境,为产业升级赋能、为企业发展护航。

日前,省政府办公厅印发《关于做好中国(山东)自由贸易试验区制度创新成果推广工作的通知》(以下简称《通知》),对外发布2大类51项可在全省范围内推广的制度创新成果,供全省相关地区复制推广和学习借鉴。

《通知》明确,山东省自贸试验区探索出的25项创新性高、影响面较广的创新成果,将作为改革试点经验在全省复制推广,其中包括山东自贸试验区青岛片区的16项制度创新成果。

青岛自贸片区制度创新部部长周峰介绍,近年来青岛片区以企业需求为导向,大胆试、大胆闯,形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果。“以本次入选的进口原油‘先放后检’监管模式为例,这是我们联合黄岛海关改变原来进口原油需经海关检验才可转卸的相关规定,将流程优化的成果。”周峰介绍。

新模式实施后,进口原油可实现卸船与实验室检验并联作业,平均每批次货物验放时长减少48小时,在港原油船舶的非生产性停泊时间减少50%,每船次卸载过程约节省1.5天,可节省滞期费用约7.5万美元,企业物流成本大大降低。同时,进口原油提货时间由此前等待数日转为“即卸即提”,大幅提升港口的罐容周转效率。

“这51项制度创新成果充分体现了山东自贸试验区成立以来,我省海关、商务和自贸试验区等多部门紧密配合,积极探索进行先行先试的成果。”青岛海关自贸区与特殊区域发展处处长赵义介绍,近年来,青岛海关以制度创新为核心,从完善自贸创新制度体系入手,先后探索推出首创性监管创新举措40余项,5项在海关总署备案;12项入选山东自贸试验区首批最佳实践案例。

站在开放最前沿的青岛自贸片区,正在破除藩篱,以制度创新为核心,通过优机制、搭平台、调结构,提升国际贸易竞争力。

青岛自贸片区首创保税铁矿混矿“随卸随混”监管模式,混矿效率由3500吨/小时提高至4200吨/小时;首创出口退税“核实可视”+“信用赋能”模式,“白名单”企业实现8小时退税。首创“进口大宗商品智慧鉴定监管”,每年可产生直接经济效益约3亿元;全国首个大宗商品仓单登记系统上线,全国“首单”橡胶区块链、保税原油数字仓单质押融资业务顺利落地。

多个“首创”背后,青岛自贸凭借优越的营商环境形成强大的“引力场”,让近者悦远者来,吸引中外运华中、贤能石化、班芙能源、中青大冷等总部、头部外贸项目落户,带动外贸增长超300亿元。

2021年,青岛自贸片区全年外贸进出口突破1800亿元,片区外贸进出口同比增长65%,增速分别高于全国、山东、青岛44、33、33个百分点。实际利用外资突破7亿美元,增幅超35%;新引进欧力士、富士康等世界500强投资项目21个,累计达到136个。被环球时报评为“2021高质量发展改革创新十佳园区”,连续两年获评“中国十大最具投资价值园区”。

数据和卓越成绩的背后,是青岛自贸片区通过多项改革创新,对营商环境进行全面而系统的提升,从而吸引全球优质资源要素集聚,加快汇聚起经济社会发展的强大新动能。

释放服务企业温度

良好的营商环境不仅是企业成长发展的土壤,也是市场主体集聚的吸引力。营商环境的改善,企业感受最直接也最深刻。青岛自贸片区发挥自贸区对外开放优势,瞄准企业生产经营中的“堵点”“痛点”,出台更多实实在在的举措,推动企业高质量发展。

聚焦营商环境创新,青岛自贸片区率先推行商事主体登记“即认制”,首创企业设立智能登记系统,实现项目设立“零见面、零干预、零材料、零跑腿”,跨国注册“零距离”。引聚国内外高质企业落户,增强经济和社会十博吧动力。

为企业提供高质量的知识产权服务,青岛自贸片区创新实施知识产权服务券新模式,通过搭建线上运行平台,建立起了“大数据研判、市场化运行”服务模式,企业可通过知识产权服务券服务平台领取服务券,平台将运用大数据手段和人工智能技术对企业研发方向进行研判分析,对企业技术可专利性、技术路线稳定性给出报告和可行性建议,通过“市场选择方向、企业配置资源”方式确定最佳投放方向和最优配置方案,使知识产权服务券投放更精准、财政资金使用效益充分放大。政府部门仅限于订立规则规范、实施事中监管和绩效评估,对具体业务“零干预”。

优化财政补助资金兑付流程,在服务平台完成客户匹配、推进相关业务开展后,对达到兑付节点的服务券业务,市场监管部门对达到兑付条件的事项进行“不见面”“秒批秒办”审核和即时兑付,集中精力为企业提供高质量的知识产权服务。严格设定服务平台和承揽业务服务机构的约束条件,服务平台吸引全国甚至全世界的知识产权服务机构入驻,让区内企业知识产权享受到“买全球、卖全球”的便捷。对服务平台业务流转进行实时监控,对进展缓慢、风险较大的业务及时标记,引导服务平台定期开展入驻机构“末位淘汰”,确保每一笔业务服务贴心、企业放心。

优越的营商环境,为企业带来更多归属感。青岛松下电子部品(保税区)有限公司是青岛自贸片区内的重要外资企业,企业于1993年在当时的前湾保税港区创立,主要生产汽车传感器、开关、电子换挡器以及触摸屏等器件。

受新冠疫情影响,青岛松下电子部品公司近两年来销售呈现略微下降趋势。青岛自贸片区成立专班服务,持续与青岛松下电子部品公司进行对接,指导企业综合利用关税减让,实现用惠享惠最大化,帮助企业解决供电等难题,稳定企业发展态势。在青岛自贸片区的政策支持和服务保障下,企业获得长足发展。

随着RCEP协定正式生效,青岛自贸片区内的企业迎来重大利好。青岛松下电子部品公司将目光瞄向国内,借助青岛自贸片区政策支持,提升核心竞争力。当前,企业积极开展独立设计开发,大力拓展国内市场。

“松下公司绝大多数材料从海外进口,全年材料关税额约300万人民币,RCEP正式生效后,会逐年按照10%的比例降低,我们也将得以提升竞争力。另外,企业购入保税材料后进行生产、销售的产品,一部分供货给中国客户,一部分用于出口,这需要分类管理,手续繁杂,RCEP生效后,此类管理将得到大幅简化。”青岛松下电子部品(保税区)有限公司总经理衣川真吾介绍。

衣川真吾表示,青岛自贸片区获批成立以来,企业在税收政策、以及各类手续的简化方面,获得了来自政府的大力帮助和支持,他和企业都发自内心地感激。“2022年,希望我们乘着全球化发展的浪潮,立足于青岛自贸片区这片热土,与青岛自贸片区一同成长。” 对于企业的未来发展,衣川真吾满怀信心。

优越的营商环境助推企业高质量发展,更让开放的青岛自贸片区焕发蓬勃生机,众多知名企业纷至沓来,集聚在这片希望的热土谋求共赢。2021年,青岛自贸片区引育30亿元以上国际贸易市场主体31个,100亿元以上国际贸易市场主体1个,新实现外贸进出口业绩企业619家,累计达2006家。引进伊藤忠、富士康等世界500强项目21个,总数达到136个。

双招双引跑出“加速度”

好的营商环境是生产力,更是竞争力。

2021年底召开的中央经济工作会议强调,“营造各类所有制企业竞相发展的良好环境”。优化营商环境不仅是塑造地区发展新优势的关键之举,也是推动高质量发展的重中之重。

在区域经济竞争加剧,全球产业链、供应链、价值链加速重构的背景下,营商环境已经成为经济竞争的强力支撑,是深化改革开放增强市场活力和经济内生动力,是推动经济高质量发展的强大引擎。

近年来,青岛自贸片区积极对标国际先进水平,持续优化营商环境,不断激发新动能、聚集新业态,对外开放水平展迈上新台阶,

智能制造产业正在青岛自片区全面起势,协同式集成电路制造(CIDM)项目投产,富士康电子元器件及智能制造产业生态基地项目签约落地,合作建设5G全覆盖全融合应用园区。智能网联汽车示范应用项目签约落户,力神叠片式磷酸铁锂、绿联智能制造实现投产。松下电子完成全自动化技改升级,人机界面技术器件生产国内第一。建立区企工业互联网联合创新实验室,卡奥斯赋能的海尔中德智慧园区成为首个获得德国工业4.0奖的中国企业。建成全球首个智能+5G互联工厂,获工信部等十部委认可。

生命科技产业是关系国家竞争力的战略性新兴产业,也是与广大人民群众健康息息相关的民生产业。青岛自贸片区积极营造产业生态,首创生物样本进口“清单式”监管模式,实现“一次办理,全年许可”,平均报关时间仅需2天,极大加快样本通关效率。发起全球首个万种鱼基因组测序项目,设立全国唯一的国际海洋基因组学联盟,助力国家海洋基因库建设。华大健康医疗产业园年内开工,全国首家青欧生命十博吧院首批生命科学博士研究生入学,建设国际化“产学研”创新平台。在区域加快形成从研到应用全的产业链生态。

积极发展贸易新业态,青岛自贸片区加快发展现代金融,成立区税银、建行自贸金融创新联合实验室,首创专利权质押保险贷款模式、保税数字仓单质押融资业务等模式。大力发展跨境电商,集聚考拉海购、唯品会等知名电商企业入驻,启动山东首票跨境电商B2B出口业务,开工建设跨境电商创新中心。

“潮平岸阔风正劲 扬帆起航正逢时”,青岛自贸片区以日新月异的变化树立“自贸样板”,以“优”无止境的营商环境的增强市场主体的信心,增强经济发展的韧劲,屹立于对外开放的浪潮之巅。

青岛财经日报记者 黄伟  实习记者 黄元晖

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